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关于以创新驱动常州轨道交通产业发展的对策建议

建议人:常州机电职业技术学院李双谢振华

一、常州市轨道交通产业发展的现状及存在问题

轨道交通产业是常州市装备制造业中规模最大、增长速度最快、后续发展最具潜力的产业之一。目前,常州市轨道交通产业具备以下优势:已形成较为完备的轨道交通装备制造产业链;已形成一批规模较大的龙头和骨干企业;已形成一批核心主导产品;已形成优越的科技条件;已搭建多层次服务平台,成为地方重点发展的产业,逐步形成整车龙头企业带动配套企业稳步跟进,产业集群持续壮大的轨道交通装备制造产业体系。

但是常州轨道交通产业发展仍存在一些问题:

(一)产业规划深度不够

虽然轨道交通产业链发展规划的发展目标、发展重点、产业布局和重点推进工程等内容已明确,但在总体规划、统筹规划、协调推进等方面还缺少有效、具体、操作性强的办法,缺乏对相关产业的宏观引导和推介,对发展轨道交通产业的投融资政策、规划政策、综合开发政策、建设政策、设备制造政策、运营管理政策、监督考核政策等需要进一步细化。

(二)产业发展不均衡

虽然常州市已形成一批技术、产品优势比较突出的轨道交通产业企业,但主要集中在机车整车制造环节,客观上看,产业链未覆盖到技术咨询、工程建设、工程机械、新材料等其他上下游产业,部分企业虽有参与轨道交通建设的意愿,但技术研发和自主创新能力不足,未能有效对接和支撑产业链的发展,难以在本土形成产业链和产业集群,整个产业链还处在产业比较分散的发展阶段,产业的关联效应和辐射功能较弱。

(三)产业市场竞争激烈

轨道交通产业作为一个特殊的工业领域,只有技术水平高和经验丰富的企业才能够在这个行业中得以生存,此外企业还有来自供应商、购买者、同行竞争以及替代品的威胁。国内轨道交通产业中,拥有较强科技研发实力的北京、上海、广州、深圳、天津、西安等城市都与常州存在着较强的市场竞争关系。而各个城市轨道车辆的招标采购受地方政府干预和产业政策导向影响较大,本省内凡有城轨车辆制造基地的,一般都采购本省制造基地的车辆,如长春地铁都由中车长春客车厂制造等;同时,随着相关企业制造能力提升和生产企业数量增加,市场饱和度增加,市场竞争更加激烈。

(四)核心技术的研发水平还有待提升

轨道交通产业属于高技术的产业类型,常州轨道交通产业虽然已经具备了国内中上技术研发生产水平,但受限于高等教育短板和科研院校缺项,在车辆制造、机电技术和信号控制等关键技术和核心能力方面还较为欠缺,与发达国家和国内科研强省先进的技术研发水平相比仍然存在一定的差距,一些零部件生产能力较弱,部分核心技术还依赖于国外进口。

二、常州市轨道交通产业发展的对策建议

(一)探索互联网+轨道交通装备制造业之路

互联网与工业融合是制造业科技革命的突出特征,互联网已然成为企业间协同创新与资源聚合共享的核心平台、企业内业务流程优化与运营效率提升的重要工具、服务模式创新的关键支撑、跨越企业边界并变革企业生态体系的集成创新系统。“互联网+”与轨道交通装备制造业的结合,可以通过互联网平台,利用信息通信技术,创造出一种新的智能制造业生态,实现:产品智能化,由软件定义的网络智能产品不断涌现;制造服务化,利用互联网实现跨越时空的智能实时服务,企业服务拓展到产品的全生命周期;制造个性化,由规模化标准产品向个性化定制产品延展;制造分散化,由集中组织生产向分散化组织生产转变,互联网平台汇集企业生产要素和资源,推动各产业链环节形成分散化的组织形态;制造资源云化,将社会制造资源有效组织按需取用;制造过程智能化,实现机器、车间、工厂、信息系统、劳动者乃至产业链、价值链各环节的全面深度互联,打通端到端数据链,实现从单个企业到产品全生命周期,乃至整个社会生产制造活动的实时数据感知、传送、分析和处理,实现动态资源能源配置和智能化的决策。互联网+轨道交通装备制造业的发展,不仅能够提高产业组织的合理性和管理的质量、降低产业发展的成本,更可使我市的轨道交通装备制造业在激烈的竞争中占得先机。

(二)建立技术研发和技术检测平台,突破核心装备的关键技术瓶颈

加快推进建设城轨装备关键技术研发平台。加强城轨装备中牵引供电、车辆制动、通信信号、安全保障等核心技术的研发平台以及系统集成的研发平台建设,建立城市轨道交通装备关键技术研发中心。

加大转向架、制动装备、牵引装备等核心装备关键技术的研发力度,提升牵引供电、通信信号、安全制动等关键系统及装备自主化能力;实施先进城轨装备和核心装备创新发展工程,推动城市轨道交通关键设备及零部件的研发与产业化。

(三)加大政府支持力度,提高企业自主创新能力

增强城市轨道交通装备制造业骨干企业的创新能力,需要从增强企业对自主创新自身的认识、加大政府对企业自主创新的支持力度两个方面入手。

增强企业对自主创新自身的认识,主要从以下三点入手:

1.联合走开放式创新的道路,制定专利与知识产权的保护与共享条例。自主创新是一个集合的过程,特别是一个产业的技术的自主创新,需要一个创新集群,一个团体。因此,企业之间要联合走开放式创新的道路,其中会牵扯到知识、技术、资源和人员的共享问题,由于企业的发展都会追求利润最大化,彼此合作却又是竞争关系,因此必须要制定专利与知识产权的保护与共享条例。

2.适当加大投入,做好持久战的准备。自主创新是一个漫长的过程,从企业自主创新这方面看,所占的资金占总投入资金的比例不能过少,但从企业长期发展的角度看,也不能过多,这会产生很大的机会成本。因此企业要依据自身发展状况,选择一个合适的投入比例。

3.认识自主创新的风险性,最大化分担其风险。从自主创新的全过程来看,主要有六个风险因素,即技术风险、资金风险、市场风险、生产能力风险、管理风险和环境风险。要从这六个因素入手,最大化分担自主创新过程中可能遇到的风险。

加大政府对企业自主创新的支持力度,主要从下面几个方面给予支持:

1.加大资金投入,鼓励科技攻关。给予企业自主创新资金部分补贴,推进我市城轨装备制造产业技术创新平台和研发机构的建设。

2.积极促进研究机构给予企业深入的指导,形成产学研用结合的发展方式。

3.实施知识产权保护制度。保护创新型企业和科技人员的专利权和商标权等,打击剽窃别人技术专利的不良行为。

4.建立创新激励体制,注重发挥企业和个人特别是领军企业与个人的主力作用,加大奖励力度。

(四)加强专利技术转化,建立产学研用合作体系

为促进我市城轨装备制造技术的发展,除了加大技术的研发创新力度外,还要加强专利技术的转化。从技术到应用是一个复杂的过程,在转化过程中会遇到各种障碍,但在转化后,我们就能够完全自主化生产自己的装备,减少设备引进的成本。

加强专利技术的转化,具体可以从以下几个方面入手:

1.开展技术专利的对接会。邀请不同领域的企业、单位、研究机构等共同参加,为技术研究者和应用者双方提供一个交流的机会,促进专利的转化应用。

2.建立产学研用合作体系。积极推进建立一个在市场机制下,能够促进资本、技术转化的产学研用体系,加强企业、高校和研究机构之间的联系与合作,促进技术成果的转化与应用。

3.建立技术转化机制。加强技术专利转化、技术交易等信息咨询的服务,建立技术专利转化中技术评估机制、技术筛选机制、技术转移机制等,既要有激励的措施,也要有规范性的措施。

(五)加强轨道交通产业人力资源培育和引进

当前,与轨道交通产业有关的人才普遍缺乏,需要通过“内培外引”,满足常州轨道交通产业的人才需求。一方面,以重点项目、创新工程、研发基地为依托,培养和汇聚一批具有国际领先水平的专家和学术带头人,培养和锻炼一批优秀的技术研发和创新团队,培养和造就大量面向高层次需求的工程技术人才;另一方面,依托国家重大项目、高层次人才引进计划,积极引进海外领军人才回国创新创业,支持企业通过团队引进、核心人才带动引进、项目开发引进等方式吸引和招聘海外高端人才,扩大常州轨道交通产业人才队伍。


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