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关于推动常州市动力电池 梯级利用产业链发展的对策建议

建议人:常州机电职业技术学院教师、高级工程师  周英华

常州市动力电池产业近年来获得了飞速发展,未来常州定会成为中国动力电池核心产地。成绩是突出的,但问题同样存在,尤其是大量退役后电池该如何处理是当前不得不考虑的问题。因此,推动常州市形成动力电池梯级利用产业链的发展、建设先进的退役动力电池回收、梯级利用和资源再生等动力电池梯级利用产业链的各环节,是构建完整的动力电池产业链的重要组成部分,是保护环境、创建低碳城市的重要抓手,是创造新的经济增长点,实现科学发展的重要举措。

一、推动常州市动力电池梯级利用产业链发展的客观需要

(一)退役高峰即将到来,环境污染和安全隐患压力大

2014年是中国新能源汽车发展元年,常州成为国家第二批新能源汽车试点城市,新能源汽车产销量逐年增加,但动力电池寿命一般为5-8年,即2019年起将进入退役高峰。据《生产者责任延伸制度推行方案》,大量退役电池应返回常州厂家,如不发展好梯级利用产业链,退役电池可能会遗失、增大环境污染和安全隐患,不能体现国家发展新能源汽车的初衷。

(二)建设好梯级利用产业链可降低新能源汽车使用成本

近年来新能源汽车的发展主要依靠政策驱动,未达到市场化驱动阶段。主要是动力电池成本影响了用户对新能源汽车的信心。如建设好梯级利用产业链,则可发挥退役电池剩余价值,延长其生命周期,降低新能源汽车的使用成本。

(三)发展好梯级利用产业链可高效利用资源、有助于绿色发展和建设低碳城市

梯级利用产业链中的回收环节可避免电池遗失、减少环境污染和安全隐患,梯级利用可减少新电池生产量,资源再生可降低矿产开采量。2017年常州入选第三批国家低碳试点城市,而梯级利用产业链的发展有助于建设绿色发展与低碳城市。

(四)梯级利用产业链可与其他产业结合、形成新经济增长点

梯级利用产业链的发展需新的应用场所,而常州工业基础好,拥有广泛的应用领域,如新能源发电、智能电网等都可与梯级利用产业链结合,不仅促进梯级利用发展、更可推动其他产业发展。同时,梯级利用产业链的回收与资源再生环节的发展也可形成新经济增长点。

二、常州市动力电池梯级利用产业链发展现状

(一)常州拥有发展梯级利用产业链的良好基础

至2018年底,市动力电池总成企业达14家之多;年产能达70GWh,已超全国同期需求量;产值占市工业总产值的近十分之一;产业集聚度高的区域有溧阳中关村、金坛等;行业龙头有宁德时代、中航锂电等;常州已成为中国动力电池基地。

(二)常州拥有发展梯级利用产业链的天然优势

常州工业基础强,可支持梯级利用发展,在制造、试验、运维等阶段、都有企业从事类似业务、经转换即可快速进入梯级利用领域。地处长三角中心、交通便利、周边新能源汽车企业多,可快速回收退役电池。常州相比于上海、南京等城市具有成本优势,如土地、人力成本等,更适宜发展经济回报率相对较低的梯级利用产业链。常州有良好的人力资源,尤其职业教育可为梯级利用产业链提供人才支撑。常州产业多、有优势产业为梯级利用提供应用领域,如光伏发电、电动自行车等。未来常州发展梯级利用产业链的天然优势一定会被企业所发掘。

(三)常州目前梯级利用产业链发展的不足

目前国家政策主要是新能源汽车推广应用、购置补贴等,而梯级利用方面较少,企业更注重扩大产能、获取红利,而非进入梯级利用产业链。

处于发展初期的梯级利用产业链,存在不确定因素较多,获取利润空间有限,常州目前从事梯级利用产业链的企业较少、规模较小,未形成规模效应,也没有企业获得梯级利用及回收国家资质。

常州现有退役电池流向混乱,有正规渠道回收的,有流入市外企业的,也有小商贩改造使用的。

常州从事梯级利用产业链的人才培养几乎处于空白。增加了企业成本,也不利于人才的快速成长。

(四)常州发展梯级利用产业链关键要素分析

目前常州梯级利用产业链的发展已不能与动力电池发展形势匹配,阻碍梯级利用发展的关键要素如下:

1. 当前退役电池数量不足、规格型号不一,增加了梯级利用的难度与成本。

2. 关键技术有待突破,梯级利用还需处理好模组结构合理性、电池筛选与寿命预测等问题。

3. 梯级利用商业模式还在探索,有待进一步创新和试验,以便处理好设备所有权、使用权、成本、电池来源与去向等。

4. 梯级利用方面的管理政策、标准等还处于摸索期,政策是试行,标准是推荐,整个行业处于初期阶段。

三、推动常州动力电池梯级利用产业链发展的建议

常州要在动力电池发展形势大好的前提下,加快发展梯级利用产业链,降低新能源汽车使用成本,保护环境,提高资源利用率,实现可持续的科学发展,可从以下几方面着手引导。

(一)组建完整的动力电池产业链

梯级利用产业链的发展,不仅取决于技术、商业模式等,更取决于动力电池产业链的完整性。

1. 成立地方动力电池产业协会,实现信息共享

由新能源汽车、电池生产、梯级利用等单位组建产业协会,实现信息共享,提高效率,更可为梯级利用相关企业提供退役电池信息,如退役电池数量、型号等。同时,可通过协会宣传科学利用电池理念,提高社会梯级利用意识。

2. 补齐短板,提高竞争力

目前常州梯级利用产业链的发展相对较薄弱、如大量退役电池不能得到科学处理,则会带来社会问题,甚至阻碍新能源汽车发展,应发展梯级利用产业链的各环节,补齐短板、提高竞争力。

3. 制定地方产业规范,引导企业标准化生产

国家已实施相关标准,大多是推荐型,企业未严格遵守。常州需先行制定地方规范,细化国家标准,引导企业标准化生产,既有利于梯级利用发展,更能在国家标准制定中赢得先机。

(二)组建产学研联盟

组建产学研联盟,使生产、教育、科研等部门实现资源共享,促进梯级利用产业链高质量发展。

1. 共克技术难关、培养自主创新能力

联盟内共享人力、设备等开展科研活动、攻克关键技术、避免重复和无序竞争。可在模组结构设计、电池管理及均衡、应用场所控制策略等开展科研,扩大科研广度和深度。

2. 培育人才梯队,保障后备人力资源

联盟内联合培养、有效调动联盟内资源,发挥群体优势,缩短人才成长周期,提高人才实用性。

3. 创新平台建设

联盟内创建梯级利用创新平台,向社会提供技术开发、成果转化、技术服务等载体。

(三)加速培育梯级利用产业链

1. 引进和培育梯级利用相关企业

引进大规模回收、梯级利用及资源再生企业。培育本地企业开展梯级利用业务,引导产能过剩的总成厂家发展梯级利用,形成错位发展,避免产能闲置;鼓励龙头企业从事梯级利用,有助于企业建立更完整的产业链,提高竞争力。鼓励科研单位通过成果转换成梯级利用相关企业。

2. 挖掘现有资源建设梯级利用商业模式示范点

将公共屋面提供给梯级利用光伏发电企业建示范点;公共场所备用电源优先为梯级利用建示范点;在社区为梯级利用建共享电源示范点提供便利;在公益性企业建梯级利用多功能储能柜示范点等。

3. 适当通过财税政策、金融工具激励梯级利用产业链发展

设定产业集中区,财税政策对集中区基础设施进行优先建设,对进入企业实施优惠。对创新服务平台等给予财政奖补。对资金困难企业实施贷款担保,鼓励投融资公司与梯级利用相关企业开展合作等。

4. 加快梯级利用产业链的管理制度建设

在国家政策、标准指导下,建立更细化的梯级利用地方性规范,使企业生产有章可循。制定地方产业规范,可从最基本的入手,如电池尺寸和电压标准采用模数化;统一电池编码方式,规范模组内部连接方式等。

(四)加强监管力度,优化动力电池梯级利用产业发展环境

违规行为会影响梯级利用顺利开展;非标准化影响梯级利用的长期实施。

1. 依规禁止涉及动力电池的违规行为

依规禁止违规行为可依据的法律、政策有:危险废物经营许可证管理办法,新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法,生产者责任延伸制度推行方案等,保障正规梯级利用产业链企业正当权益,帮助其快速发展。

2. 严格执行动力电池的标准规范制度

可依据的标准有:车用动力电池回收利用余能检测,电动汽车用动力蓄电池产品规格尺寸,电动汽车用动力蓄电池电性能要求及试验方法等,保证梯级利用产业链的各环节所处理退役电池的规范性,增强可执行性。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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